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qka棋牌2019年6月,中办、国办印发《关于做好地方政府专项债发行及项目配套融资工作的通知》(简称“通知”),通知明确专项债可作重大项目资本金。通知下发一个月后,内蒙古成功发行首批专项债作为项目资本金,”债贷组合”模式的项目——呼和浩特新机场项目和集大高铁项目应运而生。这两个项目的特点:一是呼和浩特新机场项目发行专项债作为资本金,对通知”国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目”的专项债适用范围有所突破。二是资本金不能全部由专项债充当,但对专项债占资本金的比例未做严格限定。鉴于轨道交通项目有地铁运营收入和沿线土地开发收入,有的地方政府还设立轨道交通专项资金,因此轨道交通领域可以参照内蒙古首批专项债模式进行探索,即通过资本金(财政资金+专项债)+债务资金(银行贷款)运作。

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